刘阚说：“先生的教诲，阚牢记在心。
水能载舟，亦能覆舟。昨日的优点，也许在今日就会变成缺点……阚绝不会忘记，先生今日之言。”
“水能载舟，亦能覆舟？”
公叔缭自言自语，片刻后，脸上流露出了一抹开怀的笑意。
“先生，我与君侯今日前来，是有事要求教于先生。”
萧何适时开口道：“如今九原郡地广人稀，下一步如何治理，已经成了迫在眉睫的问题。何自幼喜好典章，然则处理这种事情，却是头一遭。我与君侯商议很久，没办法只好打搅先生。”
作为始皇帝曾经的高参幕僚，公叔缭可说的上是，和始皇帝一手打造出了老秦的辉煌。
他闻听萧何的这番话，并没有急于回答。
而是笑呵呵的看着刘阚，“君侯，山东战事尚未出结果，你这样心急，就不怕是竹篮打水吗？”
“竹篮打水，也好过临阵磨剑啊！”
这年月，枪这种兵器，还没有出现。临阵磨枪这个成语，自然不适合说出来，于是刘阚话到嘴边，就改成了磨剑，“王离如今看似声势浩大，实则却白白耽搁了时间。这围点打援，看似是一部好棋，他想要一劳永逸的解决战事……呵呵，却不知一而再，再而衰，三而竭！”
公叔缭说：“君侯所言极是，其实现在的局面，根本就不需要搞你说的那个围点打援……古人尚且知道，这一鼓作气的道理。王离身为大将，虽通晓兵法，然则却不会灵活运用。格局上，远远比不得王翦大将军和王贲，怪不得当年，王上选择了蒙恬，而没有选择王离为主帅。
他有些时候，太想当然了些。
不过，照你这样说，王离必败？”
刘阚点头，“王离必败！”
与早先王离还没有开始行动不一样。那时候刘阚说王离会失败，根本说不出一个条条道道。
而今，王离的行动开始了，刘阚的话，也就有了一定的说服力。
不过只从王离没有一鼓作气这一点，就说出他一定会失败，还是略显苍白。但这并不重要，有时候以偏概全，并非是一件坏事。至少从王离目前的行动而言，已经有了失败的理由。
“可即便是王离输了，还有章邯在邯郸呢！”
刘阚忍不住笑了，“先生，你又何必考校我呢？
章邯的确不容小觑，也是个能征惯战的将军……可问题是，他有王离那么高的威望，有王离那样的背景吗？咸阳可以让王离挂帅而不闻不问，甚至失败了也不怪罪；可王离一旦没有了，章邯能取代他吗？只要他有一星半点的闪失出来，赵高恐怕就会趁机，找他的麻烦。”
“君侯，你想的很远啊！”
公叔缭说完，长叹了一口气，紧跟着是一阵剧烈的咳嗽。刘阚连忙为他摩挲后背，萧何捧来温水，请他饮下，这才算是顺了这口气。公叔缭抹去嘴角的水渍，将水杯又交还给萧何。
“九原如今，有人口几何？”
萧何连忙回答说：“九原四十四城，在朐衍、九原相继投降之后，也纷纷前来献降。再加上云中郡，粗略计算后，现在大约有十二万户，不足六十万……加上李成报过来的数字，共约五万兵马。”
五万兵马，守九原云中四十四城不说，还有三千里边境线。
刘阚在一旁，只能摇头苦笑。
“这也幸亏了道子用谋，挑起了北疆胡人之间的内斗。
东胡和匈奴之间，恐怕会有一场恶战，而月氏国，也暂时不会过北河袭扰，大大减轻了压力。”
“君侯！”
“在！”
公叔缭突然道：“东胡和匈奴既然开战，你有何举措？”
刘阚说：“我们现在的状况，您又非不知道……守已是问题，若想有所行动，却是心有余力不足。”
“取地图来！”
萧何连忙起身，走出卧室。
不一会儿的功夫，他捧着一卷地图走进来，在地上铺开。
“君侯，若在二十年前，王上不管面临多大的问题，都会不顾一切的出击……如果我是你，我就会在这里……”公叔缭说着话，手指地图上的一个点，“设一个点，以辐射整个塞北。”
公叔了所指的那个地方，是位于赵长城和假阴山之间的地区。
在后世，这里被称之为‘武川’，也是在六百年后，建立起隋唐两朝的关陇军事贵族发迹之地。
不过在此时，武川还是一片荒芜之地。
“君侯，只要把这个点扎下去，不需太多兵马，八百足矣。依照楼仓格局建立，不需三年，这里就会成为你出塞征伐的根基所在。这个点扎稳了，整个塞北草原，就成了一盘棋局。”
刘阚的眼睛，一下子亮了！
公叔缭没有再理睬刘阚，扭头看向了萧何。
“九原的人口，应该不至于这么少。这里是边荒，陛下修造长城时，迁几十万刑徒在此劳作。
大公子过世之后，人口疏于管理。
恩……不过老秦早先的律法，恐怕已不太适用。
这段时间来，我一直在查看一些相关的资料，有一个大致上的轮廓：君侯占领了九原云中两郡，日后一应兵役、力役、税金、授田都要与民户有关。然萧郡长手中的户籍，多有不实之处。本地富豪大户，肯定会有隐匿人口的做法，而当地官员，对此也不甚在意，疏于管理。
所以，我建议你划分户等标准。在每年的规定时间出查，以一百到三百家为一团，写成定薄。只要这人口输入定簿，即为实际人口。一旦查出无户籍之人，则一团连坐，分担罪责。
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