不过知道是一回事，直接在朝堂上说出却又是另外一回事，军户制乃是祖制，而祖制这东西是不能轻易动的，因此谁也不敢轻易提出废除，朝廷一方面鼓励各地募兵，另一方面对旧有的指挥卫所不裁撤，只任由卫所制慢慢腐败，直至凋零--除了祖制不可轻动之外，另一个原因就是谁也不敢轻易触动掌握各地卫所的那些指挥使的利益。
或许各地卫所指挥使的爵位不如京师的这些公伯侯，但他们数量众多，在各地根深蒂固，一旦废除卫所，也就是废除他们的特权，各地必然会掀起风波，也因此，明知道卫所兵已经腐朽，但却没有人敢提出废除或者是改革。
但想不到今日太子在乾清宫居然主动提出了这个敏感话题。
群臣屏住呼吸---建虏入塞，危急关头，太子在这个时候提出，难道是想要改革卫所制吗？火烧眉毛的当下，完全是不合时宜啊。
群臣的担忧，朱慈烺当然知道，他也无意在此时改动卫所制，只所以提到卫所制，不过就是一个引子罢了，于是他继续说道：“由此可知，只要善加操练，民户和军户都可以成为优秀士兵的来源，眼下，建虏大军入塞，临时从各地调兵是来不及的，招募义勇的速度又太慢，很多人在大街上义愤填膺，咒骂建虏，回到家中却只图自己平安，根本不想为国出力，也不想出粮，只想看他人流血。”
“京师明明有这么多的人口，却招募不到足够的义勇，因此儿臣以为，为了因应现在的紧急情况，应立刻在京师强制施行义务兵制度，凡十八岁以上，五十岁以下、没有残疾之男丁，不分身份、户籍，不论军户，民户，商户，都必须加入义兵营，保卫京师！如有抗命者，以通敌论处！”
太子话音不落，殿中就掀起微微骚动，群臣惊讶的并非是所有男子都从军，历来遇上大灾大乱，城中男子全部从军，甚至妇女老幼也一齐上阵、到城头杀敌的事情，数不胜数，真正令他们惊讶和震动的是，太子说的居然是不分身份。
难道官员、士子也要从军吗？
御座上的崇祯帝也惊。
不理众人的惊讶，朱慈烺继续道：“所谓乡勇，是自愿的，但义兵，却是必须参加的，容不得他本人愿意或者不愿意，京师有百万余人口，加上逃难而来的百姓，百十万人，从中选出十五万青壮是没有问题的，有了十五万义兵，京师兵力不足的问题，立刻就可以得到缓解。此乃加强京师防务，确保万无一失，不用各地勤王之兵的唯一办法。”
“此举必然导致人心惶动，百姓不安，兹事体大，还是要再考虑啊~~”有朝臣小声嘀咕。
朱慈烺没有看到提出反对的是谁，不过却也能大概猜出，于是环视众臣，说道：“不征兵，难道百姓们就会很安定，就不会人心惶动吗？建虏入塞已然是事实的，如果京师兵力不足，上下没有坚守的决心，百姓们会更惶恐！只要兵力足够了，上下一心，京师没有危险，百姓们才会渐渐安定下来，而这，正是招募十万义兵的意义所在！”
说着，转对崇祯帝，继续道：“正是，地不分南北，人不分老幼，皆有守土抗敌之责，当日开封之战时，开封军民就是这么做的，值此危难之际，京师应该以开封为师，立即施行义兵制度，扩充兵员，保卫京师，如此，京师必坚不可破。请父皇恩准！”
说完，朝着御座上的崇祯帝深深一礼。
殿中雅雀无声。
连冯元飚都不咳嗽了，好像都被太子“震”住了。
御座上，崇祯帝皱着眉头不说话。
所有男丁都必须参军，等于是拉壮丁，百姓们会不会心生怨念吧，最重要的，居然不分身份贵贱，所有人都得参军，这一来，京师不会发生动乱吧？还有，十五万青壮，说来容易，但真能做到吗？
建虏入塞不止一次了，京师更是几度戒严，但像太子所说，在城中施行“义务兵”，所有适龄男子都必须参军的事情，却是一次都没有发生过，连历史上，甲申之变前，李自成大军包围京师的时候都没有，当时上城防守的是京师三大营，连着朝臣们的一些家丁，最后甚至连内廷太监都被逼得上城守卫了，可想当时兵力的缺乏。
但即便已经这般危急，大厦将倾了，大明京师也没有全民皆兵，实行义务兵制度，要知道，当时京师仍有将近百万的人口，如果实行义兵，拉出十万左右的军队，还是没有问题的，但为什么没有施行？
一来军户是祖制，朝臣不敢轻动，二来，人心已经散了，甲申之变前，特别是南迁被否定之后，大明朝已经是风雨飘扬，崇祯帝心智已乱，朝臣们或哭泣或默然，已经失去了逆转局面的雄心壮志，人人都在混日子或者是在等死，不止官员，百姓亦是如此；第三，当时大明朝的财政彻底崩溃，府库都是空的，不要说银子，就是粮米，粮仓中也没有多少了，武器箭矢更是少的可怜，就算有义兵，也是组织不起来的。因此，大明朝的首府京师，成了中国历史上第一个只用了三两天，就被敌人轻易攻破的坚城。
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