对于进入宣府镇的那些流民，难民，灾民，他也不再驱逐了，也不再担心安置不了，不再担心出什么乱子了。
与宣府巡抚刘永祚达成了几个条件以后，他开始全力支持刘永祚的招垦安民事务。
其中的一个条件，就是把宣府辖区内无主的荒地，先划出那些宜耕的荒地，直接分给宣府军将士为产业，让宣府军大批部将士卒成为这些宜耕荒地的地主。
而宣府所有招垦安置的流民，安置在哪一块土地上，就直接成为分得这块土地的宣镇将士的佃户。
这样一来，宣府军的将士们既面了垦荒耕种之苦，又有了一个相对稳定的生活来源。
这样做，既不侵犯宣府辖内已有的地主豪绅们的利益，同时也解决了宣府军的生存困难问题。
过去杨国柱一直想这么干，只是一向循规蹈矩的他，胆子甚至都没有宣府巡抚刘永祚大。
他一直害怕有人弹劾他邀买军心，市恩属下，私结部曲，所以就一直没敢提出这样的要求。
现在，他发现，他自己手里的兵马，就是他最大的本钱，在宣府镇的地界，他完全可以按照自己的想法来。
特别是，他要想把宣府军牢牢地掌握在自己的手里，也没有别的更好的办法，唯有自己做主给他们分配宣府无主的土地。
崇祯十二年十二月，宣府镇天寒地冻，可是宣府军的各路人马却忙得热火朝天。
杨国柱提出了自己的要求之后，刘永祚没有反对。
然而当刘永祚还在犹豫着要不要上书朝廷提出这个请求的时候，杨国柱那边就已经发了布告。
很快，宣府军分守各地的部将士卒，在各自汛地内专拣那临河、平坦、宜耕的荒地跑马圈占，把分地的事情迅速弄成了既成的事实。
宣府军各部的部将，手持杨国柱签发的布告，指挥麾下人马圈了荒地以后，再按照杨国柱定下的规矩，分给自己营中将士。
就这样，短短半个多月内，宣府军的参将、游击、都司、守备、千总、把总们，就成了宣府辖内大小不等的地主，一般的军中士卒也混成了小地主。
再然后，根本就不需要宣府巡抚刘永祚再进行苦口婆心的劝说了，宣镇兵马自杨国柱以下，全都开始自觉地主动地担起了招垦安民的任务。
当然了，这并不是杨振的主意。
如果是杨振的话，他不会这么干。
你把土地大批量地分给了军中将士，短时内是能笼络军心，可是长期看却得不偿失。
土地给了军中将士，变成了军田以后，这些人却是不交税不纳粮的。
佃户们承佃了他们的土地以后，固然交了租子，可是租子给了宣府军的将校士卒们，却并不等于是给了杨国柱。
杨国柱该给其麾下将校士卒们发放的钱粮，并不会因此就能减少。
所以杨国柱分田于将士的做法，其实并不能解决宣府军的长期发展问题。
如果是杨振的话，他宁肯分田给流民，然后按分给的田亩多寡，让他们从自己的产出中按时纳粮养兵。
然而这只是杨振的想法，别人要怎么做，现在的他，可管不了那么多，也顾不上那么多。
但是，杨振的宣府之行，虽然短暂，可他天马行空的想法却给了杨国柱巨大的启发。
尤其是杨振根除掉张家口内的奸商八大家以后，也给杨国柱创造了另外一个非常难得的机会。
那就是他麾下宣府军内那几千老弱不堪之兵的裁汰安置问题，有了解决的办法。
原来想要安置这些人，需要钱粮，需要土地，杨国柱全都没有，而现在，钱粮和土地都有了。
最主要的是，那些土地还是熟地，不是那种需要募民开垦然后招佃的荒地。
张家口山右商会八大家拥有宣府北路张家口附近的大量田亩，这些田亩多是八大家招垦的商屯。
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