第四、在军制上，定五营的名称为中吉、左辐（辅）、右翼、前锋、后劲；旗纛前营为黑色、后营为黄色、左营白色、右营红色、中营青色。军职设为权将军、制将军、果毅将军、威武将军、都尉、掌旅、部总、哨总等官。
而军队也加强了军事训练和纪律。规定马兵越乱行列者处斩。所骑马“腾入田苗者斩之”等。而后一条纪律显然是为了保护农业生产。
第五、在经济方面，除了继续坚持“三年免征”赋税的政策以外，还对明朝官绅实行追赃助饷，即没收官僚贪污所得钱财充作政府经费和军队粮饷。
为了平抑物价，便利民间贸易，废除了明朝崇祯年间官私所铸薄恶小钱，开炉铸造永昌通宝，大钱值白银一两，另铸当十、当五钱。
而追赃助饷政策，却把官绅阶级完全推到了闯营的对立面。虽然闯营中的一些有识之士，也对此有所反对，可是李自成这些人都是造反意志特别坚强的，对大明王朝的仇恨都是刻骨铭心。比如：闯王李自成怎么样也不肯投降朝廷，情愿钻山沟也不愿意象征意义的诈降。而且为了造反竟然肯把自己的妻儿杀死。而文官代表宋献策虽然是个举人，但他也是饱收大明官府的欺压，与大明朝是势不两立的。
于是在这样的背景下，闯营的文武们一致同意了追赃助饷政策。当然，这也能解决目前闯营军饷、粮草的供应问题。
但毫无疑问，闯营本质上是建立了一个封建王朝可，又把封建王朝的支柱——官绅地主阶级推向了对立面，这就注定了他的政策是延续不下去的。
虽然此时闯营的势大，控制了大片地区，但地主武装也利用了自己的地方宗族势力，在边远山区等薄弱地点，与闯营展开了激烈的游击战。虽然这样的战斗对现在的闯营影响不是很大，但只要闯营落魄，那些地主武装一定就会落井下石。所以说，这个政策也就是个，只有泄愤功能，却给闯营带来很多敌人的恶法。
最后，就是开科取士。为了搜罗人才担任各级官员，由礼政府出题，科举选官。而中式者将授以府、州、县官。
而李自成的太原建国标志着明末来到了“三国争霸”时期。这也意味着，顺军在此时的实力已经不亚于大明王朝了。
而在此时，明朝为了防范清兵入关，在山海关至北京一线设置了辽东、山海、昌平、保定四个总督，宁远、永平、顺天、密云、天津、保定六个巡抚，宁远、山海、中协、西协、昌平、通州、天津、保定八个总兵官，可谓是大帅如云，防兵如蚁。
但由于事权不一，将帅怯懦，士气低落，这些分属于督标、抚标、镇标的明军根本无法有效地调集起来对付清军。各路兵马或是没遇见敌军就先行逃窜；或是故意避开敌军的正面攻势，远远地逗留观望；或是保持距离跟在敌军屁股后面，充当清军的收容队。
可这么一来，清军入关以后也极为轻松，几乎从来没有遇到过任何抵抗。而畿辅附近的明军也就更不可能西行围剿已经建国的顺军了。
可是闯营的建国也已经触及到了大明朝廷的底线，再怎么说，也要把这支声势最浩大的、离京城最近的、首先提出改朝换代的农民军给围剿掉。
可是不可能调动畿辅附近的明军，河南的汝宁军和黑云军又对朝廷的谕令是阳奉阴违，都是按兵不动，那么唯一有希望对抗顺军的，只有陕西的三边总督孙传庭所率领的秦军了。
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