迎新讲话的另一个重点，就是强制义务教育制度，重点在于必须于明年三月之前，通过义务教育法，配合大明财政部和教育部开展工作。为此，大明财政将设每年财政预算的百分之三十五，用于该项政策的执行。
这是陈燮代理内阁总理之后，正式向外界公布他的具体执政方案。财政拨款向教育倾斜，这个信号看起来异常强烈，也是次日京师报纸上的重点内容。但是聪明人则悄悄的把目光对准了税务统一制度中的一个小制度，包税制度。好吧，这个制度是反动的，落后的，所以只在海外殖民地执行。这样做的弊端很多，但是好处是便捷，不用国家投入太大的力量。最大的坏处就是，各地总督可以通过这个制度，中饱私囊，也给了一些大商人可乘之机。
当然，这个包税制度，暂定试行五年。然后根据实际效果，再决定是否继续。
这个制度的最大好处，就是明年一年，大明朝的财政收入将一举达到一亿五千万元（华元），在此之前，大明朝的财政收入，勉强达到五千万。多出来的一个亿的收入，自然是由各殖民地分摊了。其中一个印度，一年的税收定额就是二千五百万华元，并且根据税收专员的建议，每年一修订。北美金山殖民地虽然建立时间不长，但明年也背上了一千万元的税。小小的夏威夷，一年也要三百万的税。就连英雄港租界都没放过，十万一年。像朝鲜和日本这样的穷地方，照样一年五百万的税。可见统治阶级是多么的狠毒。当然了，交税最多的，还是目前南洋贸易量最大的爪哇省，每年税收高达三千万。江苏、辽东税收回归，单单这两个省带来的税收，预计就高达一千八百万华元了。当然只是预计了，实际要等明年的年底。
陈阁老临时组阁，抛出来的炸弹一颗接一颗，炸的人晕头转向。对于既得利益者来说，这其中有损失，但是也有收获更大的可能。总的来看，国内的利益肯定要受到陈燮政策的搜刮，这个没跑了。尤其是那些大地主，明年的日子肯定不好过，陈燮一准有后手收拾他们。利益的增长点主要在海外，这个太明显了。随便争夺一个海外省份的包税权利，就能吃的脑满肠肥。更不要说，大明的海外殖民地扩张，一直在不断的推进之中。是个人都能看到其中带来的巨大利益，想跟陈燮角力那是找死，既然干不过，就只好跟着内阁的指挥棒去动了。反应过来的各方势力不约而同的把目光着眼于海外，必将开启了新一轮的海外扩张热潮。
上海县（华亭新区）一家名为《松江快报》的报纸，就把重点放在了对内阁新的税务制度的解读上，最后的总结为：较之以往内阁政策，陈阁老的政策体现为一句话，到海外去开拓吧！受到《明报》的影响，市井白话的行文方式在报界大行其道。传统文人固然不喜，但是架不住市场的需求就是这样。尤其是江南这些地方，民间经商之风盛行，识字的人也多，白话文的流行也就成为了时尚。甚至由新儒学派发出了呼声，传统行文晦涩难解，理应以白话文代替。这个呼声在民间得到了相应后，进行了提案，正在打嘴炮的过程中。按照大明的尿性，这种来自民间呼声的提案，不打三年以上的嘴巴仗是不会有结果的。
新年伊始，正月初八，江苏张荟提出一个议案，为了配合义务教育法案的设定，应确保女子有时间完成义务教育。由此，提出女子结婚年龄最低限度为十五岁。也就是说，今后大明境内的法律规定，女子十五岁才可以结婚。陕西议员裘德跳出来反对，说什么三纲五常，女子无才便是德。甚至扬言，女子就不该享受义务教育制度的覆盖，江苏省松江府试行的义务教育制度，属于霍乱纲常的恶行，应该予以取缔。还说什么江苏、辽东两地的议员属于幸进之人，有什么脸面提出议案？
这话怎么说呢？看着是骂两地议员，实则对海外联盟的过去式去了，也是指桑骂槐，本着陈阁老去的。西北各省历来都是保守派的大本营，与之相反的则是沿海各省。
裘德一番话算是捅了马蜂窝，不等江苏议员暴跳，辽东议员杀猪佬出身的宗德海，直接把手里的水烟壶丢了过去，差点给裘德的脑袋开了瓢。杀猪佬出身的宗德海，现在是辽东最大的猪肉供应商，辽东屠宰行会的魁首。这货靠着从猪肉贩子那里收保护费发的家，垄断了辽东大城市的猪肉市场。还是国内最大的猪肉罐头企业家。当选议员之后，这货开始扮斯文人，不过本质变化不大。他最敬佩的人就是陈阁老，没有陈阁老，一个杀猪佬如何能登堂入室？成为国家法律制定权利的掌握者之一？
这种人看着粗，实际上非常的精明，不然也做不到这么大的买卖。裘德的话还没说完呢，他就猜到是对着陈燮去的，这个还能忍？裘德被水烟里的水浇了一身的，自然怒火中烧，看见跳起来的宗德海就骂：“彼其娘之，无胆匪类，暗箭伤人。”
话音刚落，山西帮那边就有行动了，六七只靴子丢过来，砸的裘德抱头鼠窜。为首的成员常思恩高呼：“国贼，胆敢构陷于大明有不世之功的当今阁老，人人得而诛之。”
常思恩自然是山西常家的代表，山西常家占据了口外六成的贸易额度，素来是以陈公爷的家仆自称，听到有人对陈燮不敬，自然是不甘落人后。政治站队就是这样，总的有几个能赤膊上阵的人。山西帮定位很低，自甘做打手还怕陈公爷看不上呢。这种好机会，怎么肯错过。于是山西一省议员十人，各个都把鞋子脱下来，争前恐后的砸向裘德。
这一下引发了无妄之灾，陕西议员无不被波及，这一行动还引发了一场大规模的皮靴雨，辽东、江南、山东、浙江等省的议员，纷纷脱鞋为兵刃，砸向裘德，如同下了一场靴雨。
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