其实税务改革之前，还有一样必须要做的事情，那就是清查土地，任何一个封建王朝在建立一定时期后，土地兼并都会相当严重。张居正所说的“豪民有田不赋，贫民曲输为累，民穷逃亡，故额顿减”，是“国匮民穷”的根源。这个论点，实际上适合于中国历史上任何一个建立了百年之后的王朝。本朝也一样，显然皇帝也明白这一点，只是这件事儿没这么简单，还需徐徐图之。
连瑜也明白这一点，清查土地这一点他一点都不想掺和进去，这玩意也不是他想到的，好几个大佬都提起这个问题了，他要做的就是把可能要进行的税务改革的条款弄得更完备些，而这一点，不能光靠闭门造车，试点是很有必要的。
二十一世纪，各种特区啊试点啊遍地都是，政府每一次实行新政的时候往往都会先在部分地区试点，在试点过程中，查缺补漏，发现问题解决问题，在小范围试点期间逐渐完善，然后变成大范围试点，最后向全国推广。这是一个相当稳妥的办法，尤其摸着石头过河的时候，而且又有全国大部分土地没有清查不可能进行进一步改革的大前提，所以先在某个地方进行试点是非常必要的。
连瑜向皇帝提出了试点这个方案后，皇帝非常赞赏，君臣两人谈了许久，最后决定在开封周围选择几个县进行试点，而巩县，便是其中之一。
巩县的土地问题是相对简单的，这里在是一位长公主的封地，这位长公主在几年前死去，封地收归国有，因为收归的时间并不长，所以那里的地权还是相当简单的。毕竟，昔日长公主在那里杵着，一般的权贵也不敢在那里玩的过分了！所以在这里实行税务改革，土地清查这方面的问题还是相对简单的。
巩县的县令是连瑜的同年，这种毗邻京都的县令，说起来也是地方官，但是却比一般外放的官员前途好多了，毕竟进京容易，可以随时保持与开封的紧密联系。这位县令叫做王云山，今年三十岁，皇帝把他召入开封，让连瑜把新的税改的方案一一与他讲清楚，并告诉他，新税法改革，所以如果你的辖区出现的税收减少之类或者别的什么相关问题，朕是不会怪你的，你只需要把中间出现的各种问题一一汇总，报上来。
对于这个大炸弹，王云山也是既紧张又兴奋，他才三十岁，正是锐意进取的岁数，他的殿试成绩排在二甲第四十二位，中等偏上而已，想留京怕是会费些力气，凭这个成绩外放的话倒是能捡到个好位置。他脑子活络，在其他的同年还在沉浸在考中进士的兴奋的时候，他已经当机立断开始四处奔走，尽力为自己争取一个外放中的好位置。
他的努力没有白费，王云山以为自己得到一个靠近开封容易被皇帝主意的位置已经是相当幸运了，却也没有想到更幸运的事情在这里等着呢！
税改试点，听起来麻烦多多，可实际上，出了问题对他的影响其实不算大，毕竟他只是个执行者，就算受影响也只是暂时的。而操作得当的话，作为改革的先锋，在政策推广的时候，他是一定会被重用的！
谁不想建功立业？王云山听到皇帝的金口玉言后当即匍匐在地，表示他认为税改是非常必要的，自己愿做那颗探路石，鞠躬尽瘁死而后已。
皇帝对王云山的表态十分满意，但是这事儿不是一个小小的七品官一个人能做好的，别的不说，前头的土地清算就够他喝一壶的！巩县的权贵少，那也是相对的，毕竟毗邻开封，达官显贵的爪子很容易就伸过去了，在这样的情况下，皇帝思来想去，便派了连瑜过去帮忙。正四品的通政司右通政，一般的显贵是不会因为一点蝇头小利与他较真的。
在这样的情况下，连瑜被派去了巩县。
他春风得意，踌躇满志。
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