天子封赏凌云武州总管的消息虽然已经由杨广先一步传递到怀荒，不过长安的传旨使者却还没有这么快就到来。虽然武州是一镇新开下等总管府，可地处北疆边地要冲，同时又是此时北方风云突变之时，因此对于凌云和怀荒诸将的封赏朝廷并不马虎，要选派专门的天子使者携带诏书旨意以及兵符印信等前来。
天使虽未至，不过封赏之事却是已经确定，凌云并不担心会朝令夕改，何况，当此辽东兵败，突厥将猛边之际，位于关外塞上的怀荒几十万人口两万余兵是朝廷的一道屏障，更且如今还有一个他易凌云居然成了天子嫡长孙的传闻呢。直到此时，易风整个人才突然之间松驰了下了，他突然感觉到，自己之前这段时间确实崩的太紧了。他把杨广视做了极大威胁，以至于在怀荒动作连连，可现在想想，却是有些太过急躁和紧张了。杨广原先对他，也许顶多就是些防范，因此让他去怀荒时留下了蔷薇和浅雪，可若说杨广就对他有忌惮那就太过了。而现在，杨广给他的信件，还有杨广正派人送蔷薇和浅雪北上前来的事实来看，如今的杨广对他已经十分重视了，甚至已经隐隐视他平等对待，甚至当成一个盟友了。要不然，蔷薇和浅雪，两人的身孕算算已经快七月时间了，这个时候杨广还要急着送她们北上，明显是想要修复之前的那点留人质的不愉快。
杨广这个时候对他坦承了凌云的身世，又把两个留在扬州的人质送还，已经很是表现了他的诚意。在如今易风进入天子视线之际，杨广也很担心出现什么支栉，这种时候，杨广的坦白，也是告诉易风，首先他们确实是亲生父子，其次他们现在是荣俱荣一损俱损的。
也许自己这个时候趁此机会，把季瑶的事情和杨广说明，或许能避免以后的一些麻烦。凌云在心中想着，一大早起来，易风感觉整个人都要舒畅了许多，仿佛疲惫一扫而空。
不管怎么说，先前有杨广的暗中支持，凌云还不算是真正在怀荒站住脚。但如今有了天子的封赏诏书和旨意，那易风在怀荒就真的是稳如泰山了。他已经无需再担心来自背后的威胁，大隋不但不会成为他的威胁，反而会是他最坚固的靠山，起码，短时间之内是的。他现在要担心的只有一个敌人，突厥人！
不过突厥人一直没有什么动静，眼看着离开皇十九年越来越近，凌云也是越来越轻松，等新年一过，大隋的前期准备工作也将就序，到时大隋就将全面出战突厥，那个时候，有大隋的精兵强将冲在前面，怀荒就算处于塞外，也将压力大减。
算算时日，长安来的天使可能还有些天才能到达。不过天子既然已经许了易风便宜行事，自行任免幕府幕僚、总管府和州县官员甚至是总管府下诸镇戍州兵军官将校的特别权力，凌风当然也不会客气。他现在已经在考虑如何拟派任命这些官员了。之前怀荒虽然也有许多人有官职，不过都是些他幕府里的幕僚，就是怀荒军的这些官职，也都是行营编制职务，并非正式的官职。
若按朝廷的制度，那么新设的武州总管府，其实将有好几套人马。首先是总管府和武州，这是两套班子，但也可以一套班子两块牌子，另外还有凌云的大将军幕府，这也是一套班子。当然，最最重要的还是军队，武州总管府是明面上的武州最高指挥机构，而大将军幕府则是直属于凌云的私人幕府，也可以说，大将军幕府是武州的最高决策机构，也能说大将军幕府只是一个武州总管的私人参谋团。大将军幕府决策机构之下，是武州总管府和武州刺史府，武州刺史府其实也是总管府辖下，但也可以视为总管府侧重管军，刺史府侧重管民。刺史府是州县乡里民事行政一套班子管理，而总管府则统领州兵、镇城、戍堡、烽堠一套边军地方兵班子。
如今怀荒既然成了朝廷治下总管府，当然也就得按朝廷的设置来。
原来怀荒镇下有十四座城，怀荒城与十三座外围城，现在怀荒镇设为总管府，辖武州一州，武州下辖怀荒和御夷二县。御夷原本也是北魏时设立的一座边镇，并不在北方六镇之中，而是后来新设，位于怀荒的东面，在长城边的赤城，这里地形很是独特，在白河的上游，同时也是内外两道长城在东面的交汇之处，御夷镇故地几乎是处于长城的包围之中，外长城在过了广宁向东后没多远，突然折向北面，把御夷镇数百里包围进去，然后又折向东南，最后一路至幽州东北的渔阳与从五台太行至军都关过来的内长城最终汇合，合为一道，一直沿着燕山通往临榆关，也就是后世大约山海关的位置。
怀荒和御夷，本就是北魏北方七镇中最东面的二镇，因地形险要，先后设镇，屏障幽燕。如今虽然自六镇起义到如今，经历魏齐周隋的多年战乱，这一带地区早荒废，但新设总管府后，武州总管府的地盘却是极大的，怀荒和御夷二镇旧地皆在武州总管府辖下。
原本凌云的怀荒镇十四城主要集中在张家口大宁城以长城北面的怀荒镇旧地，以怀荒连城为中心，在御夷镇旧地，虽也有城堡，但却偏向怀荒。现在有了朝廷的诏令，易风想着，倒是可以有了机会的时候，可以向这边扩张了，御夷镇这边如今多是些西迁过来的奚、契丹人。
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