根据刘易的指示，在德里设立的大汉官府马上就开展了组建印度军团的工作。
通过大汉官府的宣传，果不其然，许多贵霜民众对大汉官府的看法有了许多根本上的改变。
早前，在德里城设立了大汉的官府，并对德里城内的民众进行治理，当时，大部份的民众，他们一个是刚刚遭受到了贵霜乱兵的祸害，二个又对事实上侵占了他们的国度的汉军有所仇视及畏惧。
所以，德里的民众，可谓是处于一个有如是世界末日来临时的惊恐状况当中。他们，悲愤又害怕。如此，对于大汉官府的治理，他们只能是麻木的接受。
那些贵霜民众，他们真的是有如那些牵线木偶一般，大汉官府让他们如何他们便如何，如何安排，他们便如何做。这样，看上去似乎已经达到了妥善统治他们的目的，可是，这些贵霜民众，他们的心里肯定是比较压抑的，他们压抑住伤悲，压抑住他们对汉人的仇恨，假以时日，一旦压抑到了一定的地步，他们就有可能会暴发出来，进而对大汉的统治形成很大的恶劣影响。
不过，经过大汉官府的正面宣扬，以及大汉官府及军兵始终都是表里如一的按照所实施的政策来办事，对贵霜民众的确是做到了秋毫无犯，又的确让他们的生活更加的好过。
另外，通过大汉官府的宣传，贵霜民众慢慢的从他们的压抑状态当中走了出来。在事实的面前，也让他们慢慢的明白了一个道理。
那就是不管这些跟他们完全不同种族的汉人是否侵占了他们的国家，可是，这些汉军，似乎并没有直接对他们这些贵霜帝国的一般民众造成任何的伤害。
相反，让他们真正的认识到真正让他们生活难过、生存艰难的基本原因，那就是原来贵霜帝国对他们的统治其实，对他们盘剥过重，对他们的控制太过严苛。他们平时的劳作所获得的钱粮，基本都进入了贵霜帝国的王廷。经过大汉官府这样的宣传及在大汉官府之下的真实对比，这些贵霜人，更愿意相信他们目前所看到的所感受到的。
任何一个人，在他们的真实感观真正的感受面前，他们更愿意接受对他们有利的有好处的人或事物。现在的大汉，能够让他们获得能够摸得到看得着的好处，所以，他们在情感上，也就慢慢的能够接受大汉官府的统治，慢慢的便认可了汉人，这样也就能让他们慢慢的消除了对汉人的仇视心理。
也正所谓伸手不打笑脸人，在他们最为艰难，对未来感到最为绝望的时候，是汉军解救了他们，并且还为他们做了这么多有利于他们的事。所以，他们就算没能马上对大汉有归属感，但是在情感上，也很难再将汉人视为敌人。
又在这样的情况之下，在普遍的贵霜帝国人对大汉官府，对汉人都有了良好的观感之后。大汉官府再通过一些的宣传办法，勾起了这些贵霜帝国人的对那些曾经迫害过他们的人的痛恨仇视。起码，让他们能够认识得到，眼前有所好转的生活来之不易，他们要珍惜目前所拥有的一切。
已经不再麻木的贵霜民众，他们自然就会有伤悲有仇怨。他们悲愤于原贵霜国王纵兵洗掠，对他们造成如此惨痛的后果，勾起了他们意欲报仇的心。
另外，在原来俘虏的贵霜军马当中，居然有近十万的贵霜俘虏兵是贵霜帝国帝都民众的子弟。
经过大汉官府对韦苏提婆现在状况的宣扬，也勾起了他们要找韦苏提婆报仇的强烈心态。
对于这些被俘的贵霜士兵来说。韦苏提婆不管他们的死活，更不管他们这些为这个国王卖命的人的亲人的死活，居然下令洗掠帝都，这样的行为，被他们视为被背叛被出卖的行为，对他们的伤害真的很大。要知道，这近十万的俘虏兵，几乎有近半的士兵，他们的家人亲属都有被迫害的情况。
他们一想起，自己为之卖命的韦苏提婆，居然有如畜生一般，下令让他的军马抢光了他们家里的钱粮，杀了他们的亲人，甚至，他们家中的女性，都遭受到了非人的****。这些，是他们不能接受，是他们对韦苏提婆产生了无比痛恨的主要原因。
其实不管是谁，自己的父母兄弟，妻女姐妹，在遭受到迫害的时候，他们都会无比的仇恨那个给予他们家人伤害的人。
就如此，当大汉官府，找了一些借口说汉军为了保护贵霜人，为了让贵霜人尽快的过上好日子，将军马都派出去协助各地的贵霜人开展新生活，一时没能出兵追击逃离贵霜帝都的韦苏提婆。而韦苏提婆现在又如何收拢他的残军，正在整装待发，准备杀到贵霜帝都来夺回德里城。汉军驻守德里城的兵力不足，恐怕难以确保贵霜帝都是否会被反扑的韦苏提婆夺回去。这些借口，其实说得有点模凌两可。
不过，这样便已经足够，隐隐的隐示，汉军如果不敌韦苏提婆的大军，那么汉军便有可能放弃贵霜帝都，有可能将汉军撤走。
在大汉官府提出组建印度军团，征召贵霜人组建军队，助汉军对抗韦苏提婆的反扑时。
贵霜帝都的民众，便有点慌了。
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