1862年2月6日，荷兰和法兰西正式对外宣布，两国经过仔细的研讨和协商之后，两国达成了“共同防御法案”。
内容如下：当一国遭到无端遭到别的国家攻击的时候，签署法案的另外一方有义务毫不犹豫的出兵帮助对方，守护对方的公民安全以及领土完整，该法案有效期为5年，5年后可酌情是否继续延期。
这个法案本月晚些时候两国各自国会两院通过后，将会马上实施执行。
这个法案来得太突然了，竟然在不知不觉中，就达成并公布了，一点准备也没有。
就连比利时那边的利奥波德一世也是脸色难堪不已，这原本就感觉压力大，但是荷兰和法兰西一向的相互之间提防，就是他的切入点。
他一直以来认为只要坚持下去，大英帝国在背后支持，现在的压力将会很快地消失，可是当他看到今天收到的紧急电报的时候，他知道，他一切都算错了，原来以为两国只是玩票型，现在才发现，人家可是动真格的。
看来，比利时这次被开刀，真的难逃一劫了。
.....
跟利奥波德一世一样难看的还有维多利亚女王以及亨利.约翰.塔普尔、约翰.罗素。
“罗素大臣，为什么我们外交部一点消息也没有收到这个情报，难道法兰西和荷兰结盟这么大的事情商量，竟然一点都没有透露出来吗？”
维多利亚女王十分的愤怒，最近这段时间，她愤怒悲伤的次数，比以前翻了几倍。
丈夫死去，长子爱德华被打，舅舅的比利时如今被逼入险境，原本这些都够糟糕了，而六女儿路易莎那个小家伙竟然争着吵着，想要离开怀特岛，恢复以前的生活，这更是令她心中不满。
不过，对于这个丈夫生前最喜爱并经常夸奖最聪明偏亮的的女儿，维多利亚女王只能够呵斥完她的不懂事之外，只能够暗自神伤。
原本以为就这样的，慢慢地就会过去，特别是比利时那里也就是小打小闹罢了，不值得她大动干戈。
可是她错了，而且错得离谱。
法兰西和荷兰竟然公然结盟？
这在以前是多么可笑的事情？
没人会相信这种预测会成真，可是看着满脸严肃的塔普尔和罗素，一个权倾朝野一个威震全球，两人的表情让维多利亚女王知道，一切都不是假的，荷兰，真的跟法兰西结盟了！
约翰.罗素简洁明了的回答道：“因为，荷兰和法兰西，早已经完成了这个计划，只不过现在才发布而已”
顿了顿，罗素前所未有的警惕，道：“陛下，我和几位外交部的同人推测，这个两国可能在没有发动比利时舆论战之前，很有可能就完成了结盟计划，而比利时，就是他们共同结盟的第一个试金石”
维多利亚女王闻言一震，不可思议的看着首相塔普尔。
塔普尔点了点头，严肃无比的叹到：
“我们轻敌了，法兰西竟然和荷兰结盟，而最近的事态循迹而来。
我们却是可以发现，针对比利时的行动，是有协调在内的，甚至我们的领事被袭击，也是他们策划的一部分，
为的就是想要他们的民众把我们拉入视线内，然后当关注度达到一定程度后，不管是可怜和还是同情，我们被他们深深的记住时，再爆出了我们要在比利时建海军基地的事情拉，一举击破他们原本的同情，反转为讨厌以及愤怒”
呼！
年近80岁的亨利.约翰.塔普尔首相，深深的吸了口冷气，声音带着些许的颤抖忌惮的道：
“两位，不管这次结果如何，这背后策划这次行动的人，今后他将会是大英帝国最可怕的对手之一，从现在看来，也有可能是未来大英帝国最棘手的劲敌，没有之一”
两人也是政坛的老江湖了，他们并没有觉得塔普尔有夸大对手的成分，就连她们现在也感到眼前出现了棘手的一面。
“荷兰和法兰西帝国结盟以后，帝国将会面临什么样的境地？”
这次才是维多利亚女王最想要知道的，这是这么多年以来，少数的几次主动索要预测结果的事。
约翰.罗素充满担忧的道：
“我们对面的海上将会出现几乎对面都是这个同盟的海岸线，同时，法兰西是欧陆第二大陆军，仅次于沙俄帝国，但装备上却是优势明显。
而海军也是金在大英帝国之下，23万对20万吨，但是荷兰却是有9万吨，如果这两个国家加在一起的话，那么对于我们来说，能不能完全的保住海上镇压他国的主权，还是未知数”
说到这里，罗素也是一阵疑虑，虽然相比肩法兰西而言，大英帝国在一级风帆战列舰占据绝对的优势，10比4。
就算加上荷兰的3艘一级战列舰，也就是10比7而已。
更何况在蒸汽铁甲战列舰建设上，大英帝国现在已经服役了3艘，建设3艘。
按照进度，3年之后将会完工下水，相比较于法兰西现在只有1艘的铁甲战列舰，可谓是占据了优势先机。
而荷兰也跟除了英法之外的而其他国家一样，多数还在摸索阶段。
不过荷兰是拥有几百年建船历史的国家，我们原本就怀疑荷兰至多2年的时间，就可以开建他们铁甲舰，
可随着跟法兰西的同盟条约签署，或许在法兰西的帮助下，荷兰的这一进程将会加快进程”
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